梅扬 叶诗骁 商场监管范畴行政处分裁量基准的实践检视与纾解途径

  梅扬，武汉大学法学院副教授，青年特岗学者；叶诗骁，武汉大学法学院。文章来自：《我国商场监管研讨》2025年第1期，转自我国商场监督管理学会公号。

  行政处分裁量基准经过价值量化、情节细化、作用格化的技能将行政法标准中的裁量规矩设以品种、规模、起伏的细化，有利于规制非理性行政法律行为。当时，商场监管范畴在行使行政处分裁量权时面临着基准拟定技能粗糙、缺少共同立法规制、法律人员归纳素质有待提升等难题。在详细对策上，应构成前瞻性思想，从行政处分裁量基准的拟定主体、拟定程序、细化程度、适用方法四个方面予以考量，强化行政处分裁量权的“清单”准则建造，完善裁量基准的逸脱适用机制，构建商场监管范畴裁量基准的归纳监督检查机制。导言

  在法律实践中，商场监督管理部门往往根据保证顾客权益、保护商场秩序、优化营商环境的意图，根据现有的行政处分条款与行政裁量基准作出处分决议，而个体工商户、农户摊贩等小微运营主体一般难以承受罚款数额较高的处分成果。一些典型事例所引发的社会舆论，亦表明晰行政法律作用与广阔民众的合理等待并不共同。这影响了行政法律公信力，乃至引发了“过罚不妥”的行政管理质疑。